进行预注册换取缓冲期

　　“欧盟REACH法规将对义乌化工企业，以及使用相关化学品企业的输欧贸易带来直接冲击。”义乌出入境检验检疫局综合技术中心副主任王旭强说，2006年，欧盟议会和欧盟理事会正式表决通过REACH法规，即《化学品注册、评估、许可和限制法规》。要求欧盟生产加工、销售和流通的化学品及其下游产品，向新成立的欧盟化学品管理局注册并获得许可，否则该类产品不得在欧盟内生产或出口到欧盟。

　　由于化学品涉及面较广，大多数义乌输欧产品或多或少会受到欧盟REACH法规影响。据义乌化妆品、制笔、玩具、文具等业内人士保守估计，输欧产品中约有八成以上会面临该壁垒。既然多数企业绕不开这道壁垒，如何给自己争取时间显得尤为重要。按照欧盟REACH法规规定，相关企业在6月1日到12月1日之间进行预注册，就能获得3至10年的缓冲期。

　　王旭强介绍，相比正式注册，预注册只要企业提交注册信息、拟注册物质识别和贸易吨位等信息，企业必须通过预注册才能获得不同年限的注册过渡期。在过渡期内，不会影响企业现有产品的输欧贸易。预注册时间结束后，没有进行预注册的企业产品将失去欧盟市场。因此，义乌企业应该抓紧时间向欧盟化学品管理局提交预注册信息，以确保现有的欧盟市场。

进入欧盟市场成本高

　　欧盟REACH法规对进口商和欧盟内的生产商规定了大量义务，并有严格检测标准，因此检测费用很高。目前，每一种化学物质的基本注册评估费用约为8.5万欧元，每一种新化学物质进行第一水平试验需要花费约25万欧元。进行第二水平试验需花需约32.5万欧元，两者合计花费60多万欧元，给企业进入欧盟市场设立了极高的门槛。

　　为了鼓励义乌出口企业尽快完成预注册，义乌检验检疫部门曾向本地企业解释了欧盟REACH法规，但效果并不明显，高昂的费用延缓了企业的动作。

　　据介绍，中国检验检疫（REACH）解决中心、化工网等机构能代理预注册服务。以代理预注册为例，企业针对一种化学物质需支付3000～5000元不等的代理费。事实上，一件商品几乎不可能仅由一种化学物质构成，众多的化学物质成分将使企业在预注册阶段就得支付大笔资金。

义企低调应对贸易壁垒

　　根据欧盟REACH法规规定，不同物质、不同贸易量的产品均有相应的过渡期和注册条件，达不到条件的产品可不受该法规约束，例如年产或年出口低于1吨的1类和2类CMR物质，年产或年出口低于100吨的其他物质等，给部分义乌企业打擦边球提供了可能。有的小型企业因为输欧产品总量较小，达不到注册规定的依然可自由贸易；有的企业则打算化整为零，把达到注册要求的吨位量分拆成数份小订单，借以节省注册、评估费用。

　　“这是不得已而为之，长远来看并不利于企业做大欧盟市场。”义乌市玩具行业协会有关人士认为，欧盟REACH法规门槛高，如果企业在注册中能加强上下游产业链上的合作，对未来发展会有诸多好处，通过欧盟REACH法规的限制，企业国际竞争力能上一个新台阶。

　　义乌检验检疫部门提醒，联合注册时应指定一家代理注册机构来执行，委托之前应对代理机构是否有能力完成注册摸个底，主要是看代理机构是否熟悉欧盟REACH法规，是否了解每一个法规细节和所包含的意义，以确保注册等程序能顺利完成。

转自：浙中新报